为持续深化“放管服”改革，优化营商环境，佳木斯市坚持以人民为中心的发展理念，创新开展政务服务“下基层、进网格”，大力强化基层政务服务能力建设，全力畅通企业和群众办事“最后一公里”，让政务服务走到企业和群众的身边，推行政务服务零距离。

一、以实体建设筑服务之“基”，构建全覆盖服务网络

坚持以企业和群众办事需求为导向，建立深入基层、方便群众的服务站点，将政务服务的触角延伸到群众的身边，打造15分钟的生活圈，让群众感受到政务服务“下基层、进网格”的改革实效。在全市建立街道（乡镇）便民综合服务中心87个，建立社区（村）综合服务站1144个，全面推行政务服务综合受理，将政务服务的触角真正延伸到了群众身边。组建成立了市县一体的网格化协调指挥中心，全市共有市本级、10个县（市）区、106个街道（乡镇、农林场）协调指挥中心、1206个社区（村）网格化服务站，全市招聘专职网格员7949名、专业网格员3476名，兼职网格员26403名，专属网格员701名。绘制完成了我市政务服务的实体点位图，实现了政务服务范围全覆盖，为政务服务“下基层、进网格”打下了坚实基础。

二、以标准界定夯服务之“本”，赋予便民化服务内容

坚持以人民为中心的发展思想，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所困，分类梳理服务事项，规范制定办事指南，全面推进政务服务下沉，提升政务服务水平。一是细化事项梳理标准。将政务外网、部门专网、互联网、手机APP、微信公众号等事项办理途径作为事项申请办理的梳理标准，进而确定“下基层、进网格”的办理方式。将办事频率和服务对象作为事项办理程度的梳理标准，进而明确下沉层级。二是科学界定下沉标准。将涉企事项和专业要求较高的审批事项下沉到区级政务服务中心受理，保证审批质量。就业社会保障、医疗保障等贴近民生的事项下沉到乡镇（街道）或村（社区）帮代办，全力压缩服务半径，提升服务便利度。通过手机APP办理的便民事项下沉到网格员实行帮代办，特别是对老年人、残疾人等困难群体实行上门帮代办服务，用“新”服务、真“心”送暖，全面提升政务服务温度。三是制定基层服务指南。按照全省政务服务事项标准化工作要求，制定完善符合基层实际的通用办事指南和工作规程，构建和完善形式直观、易看易懂的审批服务事项办理流程图，并印制办事指南，为企业和群众办事提供清晰指引。

三、以改革推动促服务之“源”，创新“不见面”服务模式

坚持以改革为抓手，从企业和群众办事的角度出发，高位推行“不见面、零跑腿”线上服务改革，推动单一事项流程最优，打造“最多跑一次”全新“升级版”。深度优化网上办事流程，完善线上材料提交机制，推行快递送达服务。推行“全程网上办”、“邮寄办”、“帮代办”、“自助办”等办理模式，打破时间和空间限制，让企业和群众办事少出门或不出门，真正让群众有实实在在的获得感和幸福感。全市862项市本级政务服务事项实现审批服务“不见面、零跑腿”，扩大了政务服务“下基层、进网格”的服务范围和服务内容，提升了改革成效。

法定职责有限、服务功能无限。佳木斯市充分发挥网格管理服务优势，积极推进基层政务服务能力建设，让政务服务走进群众家中，让政务服务的温度暖到群众心里。佳木斯市将持续以法定职责为基，创新服务思维和服务模式，不断扩展服务功能，全力为企业和群众办事打造公开透明、高效便捷的政务服务环境。