部门成立之初，就把作风建设和能力建设作为重中之重，坚持问题导向，实施“双轮驱动”，推进机关干部队伍能力持续提升、作风深刻转变。

持续推进“五整治”。把整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律方面突出问题作为“不忘初心、牢记使命”常态化长效化的首要举措，深入查摆“五不”问题22个，逐一明确责任主体、建立清单管理、强力推进整改。坚持预防为主、正风肃纪，查找梳理廉政风险点55个，制定防控措施55条，通过“三查三看”和“五个一”载体，深入开展典型案件警示教育，推动形成风清气正、干事创业良好氛围。

创新开展领导干部“走流程”。把领导干部“走流程”作为改作风优环境的重要抓手，不断拓展内容、创新形式，在全省营商环境系统开展“伴您走流程”活动，各级领导干部以陪伴企业群众办事的方式，查找政务服务堵点难点，解决好企业群众最急最忧最盼问题。截至目前，全省收到“伴您走流程”申请515件，已陪伴“走流程”457件，解决堵点问题53项，营商环境温度不断提升。

深入落实“五细”要求。印发省营商环境建设监督局《关于落实“五细”要求工作实施方案》，提出打造“六清、六实、六精”机关干部队伍总目标。逐个梳理岗位职责，建立全局职责清单，集中公示岗位职责、履职要点。针对67个重点工作事项，逐一制定推进“流程图”“操作书”，在局门户网站主动公开“投诉举报事项受理”等4个事项工作流程，广泛接受社会监督。查找工作跑粗、不实不细等问题70个，以处室为单位形成问题清单，明确责任主体、整改时限和责任人，有关做法在省直机关落实习近平总书记“五细”重要要求、践行工匠精神推进暨表彰会议上作了经验介绍，机关1个集体、1名处长、4名干部被评为省直机关落实“五细”要求践行“工匠精神”先进集体和先进个人。

狠抓能力提升。开办“营商大讲堂”，以领导干部“上台授课”促进业务能力提升，先后有72人登台授课。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”理念，补齐系统学习短板，特别是疫情期间培训不停、内容不少、质量不降，通过线上线下相结合方式，利用网络平台和视频会议系统开展培训，同步延伸至全省各级营商环境部门，累计培训干部1600余人次，全系统形成了“重研究、找方法、促发展”的浓厚氛围。开展“基本业务+”比武测试答题活动，各处室结合职能自主命题，汇集形成涵盖创新理论、政策法规、业务流程等方面的“基本业务+”题库。在机关OA系统开设“在线答题”专栏，组织开展业务比武测试、“业务素质大练兵”在线答题竞赛，公开通报结果，并作为干部评先晋优的重要参考。

聚焦建设、监督两大基本职能，紧盯关键领域和重点环节，以担当之勇、攻坚之志，推动各项任务落地见效。

法治化营商环境基础不断巩固。搭建优化营商环境的法治框架，出台《黑龙江省优化营商环境条例》《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》，先后配套制定全国第一部营商环境监督办法以及招商引资项目服务保障暂行办法等规章政策文件338个。省社会信用条例、省促进大数据发展应用条例被确定为省人大常委会2021年度立法工作计划年内审议立法项目，优化营商环境的制度体系初步建立。打造法治化营商环境的经验做法被中央全面依法治国办《工作简报》刊发推广。

“办事不求人”政务服务品牌加速树立。聚焦市场主体和群众办事创业的痛点、堵点和难点问题，公布“办事不求人”负面清单1082项，推出“看病不求人”等一系列举措。全省一体化政务服务平台、数据共享交换平台、“互联网+监管”系统、“全省事”APP等数字政府基础性工程建设完成并投入使用。推出龙江特色网上政务服务，增设“企业开办一网通”“俄罗斯人办事”“政策知晓不求人”“跨省通办”等主题特色服务，截至目前，省政务服务网个人实名用户700万户，网上办、指尖办日益成为群众办事“新风尚”。

“放管服”改革逐渐深化。推动简政放权，行政权力事项由2889项压减至1025项，行政许可事项精简率24.5%。调整规范省级行政审批中介服务事项83项，其中规范60项、取消22项、转化1项。深化行政审批制度改革，推动“办好一件事”改革，梳理157类“办好一件事”事项。推动自贸试验区成立行政审批局，3个片区均实现“一枚印章管审批”。推动全省企业开办压减至2个工作日以内，10个市（地）实现1个工作日以内办结，哈尔滨新区进入“秒批时代”。推动全省工程建设项目审批时限压减至90个工作日以内，不动产一般登记和抵押登记时限压减至5个工作日以内，企业群众办事便利度明显提高。

“新官不理旧账”专项整治成效明显。针对政府失信违诺“新官不理旧账”问题，采取受理立案、约谈、移送问责等方式，深入开展“清赖行动”专项整治。截至2020年12月底，全省12282项、涉及资金143.52亿元的失信违诺事项全部整改完毕，一大批历史遗留的典型问题得到有效解决，其中一件沉淀长达24年的疑难问题彻底破解，极大地增强了市场主体来黑龙江投资兴业的信心，驻黑龙江省河南商会专门在机场高速设置了公益宣传广告牌——“我为黑龙江营商环境代言，河南商会邀您投资龙江”。

考核评价“指挥棒”作用日益凸显。召开全省“对标优化”专项推进工作会议，开展营商环境试评价工作，指导各地对标对表、看清差距，以评促改、以评促优。2019年在全国率先对13个市（地）及哈尔滨新区开展大体检式试评价，2020年初，编制印发全国首部《重塑投资营商新环境·2019》白皮书，在东北地区试评价报告中，哈尔滨、大庆位列前5名，极大地带动营商环境整体提升。建立营商环境特邀监督和监测制度，全省选聘2339名特邀监督员，选设662个营商环境监测站点，透过企业群众的实际感受，感知监督营商环境优化提升，真正让企业群众成为评判主体。

“诚信龙江”建设取得实效。印发《黑龙江省加快推进社会信用体系建设、构建以信用为基础的新型监管机制若干措施》，建立健全行政审批信用承诺、信用信息归集共享、信用修复等机制。在哈尔滨新区推行“共享即惩戒”，获评首批中国（黑龙江）自贸区十佳创新实践案例。在全国首创“码上诚信”，创新信用报告应用形式，提升全社会诚信意识，构建共建共治新格局。建成运行覆盖13市（地）的全省信用平台“一张网”，省信用信息共享平台累计归集各类信用信息2.62亿条，归集“双公示”总量664.25万条，红黑名单信息2549万条，信用中国（黑龙江）网站总访问量1.29亿次。

项目服务保障机制全面落实。建立“专班+首席服务员+领导联系”服务保障新机制，全面实施“关键点”管控、“一企一卡一册”制度，全省共建立第一专班138个，项目专班612个，设置首席服务员1920名，为省级重大招商引资项目开展“一企一卡一册”定制化服务，提供代帮办服务1521次，解决问题1212个，应用创新举措225例。

牢固树立为民情怀，聚焦企业群众发展难题和民生困惑，出实招、下实功、求实效，把作风建设的成果转化为为民办实事、解难题的成效。

出台政策措施助力企业复工复产。在抗击新冠肺炎疫情、加快恢复经济运行的关键时期，第一时间召开全系统会议，部署加快推动复工复产工作，印发《关于做好疫情防控期间政务服务工作的意见》，出台进一步加强企业复工复产服务保障10项措施、加强信用管理和服务10项措施，明确加快招商引资项目落地服务保障5项重点任务，力保项目不停、服务不断。全面推行“承诺即开工”和审批信用承诺制，推行网上办、指尖办、快递办、预约办、就近办、承诺办、我帮办服务举措，对申请生产疫情防控物资企业特事特办、急事快办，有效服务全省大局。在全省一体化在线政务服务平台开设企业复工复产服务专栏，在“全省事”APP开设“疫情专题”“复工专题”，疫情期间，全省政务服务事项办理414万余件，其中网上办理257万余件。

着力解决企业群众“急难愁盼”问题。针对老年人智能手机不会用、用不好问题，研究出台在全省 137 个政务服务大厅设立“老年人服务专窗”、工作人员领办帮办等配套措施。针对跨层级、跨地域、跨系统办事难问题，与辽宁、吉林、内蒙古、海南等地签署“跨省通办”合作备忘录，已有 170 项与企业群众密切相关的高频事项实现跨省通办。针对企业投诉难问题，在原有投诉举报受理渠道基础上，在全省政务服务大厅增设“办不成事投诉窗口”，现场征集破坏营商环境的问题线索。针对哈尔滨市市民停车难问题，组成公开采访组和暗访调查组实地踏查市区停车现状，连续在新闻法治频道播发17期专题节目，提出8项改进措施并督促有关部门实施整改。针对中小微企业融资难融资贵问题，深入开展“信易贷”工作，全省“信易贷”平台注册企业60682户，入驻金融机构266户，成功授信683笔，授信金额合计22.55亿元。